Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 października 2013 r., sygn. IV SA/Wa 1444/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Leszek Kobylski, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi [...] Spółdzielni Mieszkaniowej na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r.; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej kwotę 357 ( trzysta pięćdziesiąt siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2013r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu zażalenia inwestora [...] Spółdzielni Mieszkaniowej z siedzibą w W. od postanowienia [...] Konserwatora Zabytków nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012r., którym odmówiono uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie wielofunkcyjnego obiektu biurowo-usługowego przy ul. [...] w W. na części działki nr ewidencyjny [...]oraz części działki ew. nr [...] w obrębie [...]-[...]-[...], położonych na obszarze układu urbanistycznego O., wpisanej do rejestru zabytków decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] lipca 1965 roku - utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 144 K.p.a.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Postanowieniem z dnia [...] października 2004r. Minister Kultury orzekł w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia organu I instancji o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla opisanej wyżej inwestycji. Wyrokiem z dnia 5 maja 2005r. (sygn. akt IV SA/Wa 134/05) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił rozstrzygnięcia wydane przez organy obydwu instancji stwierdzając, że doszło do naruszenia przepisów postępowania w zakresie oceny zgromadzonego materiału dowodowego w powiązaniu z zasadami sporządzania uzasadnienia do podjętego rozstrzygnięcia. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2006r. (sygn. akt II OSK 944/05) oddalił skargę kasacyjną organu potwierdzając zasadność argumentacji orzeczenia sądu I instancji. Rozpoznając ponownie sprawę [...] Konserwator Zabytków działając w oparciu o porozumienie z dnia [...] czerwca 2005r. w sprawie powierzenia miastu W. niektórych spraw z zakresu właściwości Wojewody [...] realizowanych przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007r. ponownie odmówił uzgodnienia projektu przedmiotowej decyzji. Dalej postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r. Minister Kultury