Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 października 2013 r., sygn. IV SA/Wa 882/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2013 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej -oddala skargę-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Ochrony Środowiska, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] października 2010 r., którą wymierzono P. Sp. z o.o., zwanej dalej "Spółką", administracyjną karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za prowadzenie działalności w zakresie unieszkodliwiania odpadów z naruszeniem warunków decyzji - pozwolenia zintegrowanego z [...] grudnia 2005 r. (zmienionej decyzją z [...] marca 2010 r.).

Uzasadniając decyzję organ administracji przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

- [...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził w dniach 29 czerwca - 7 lipca 2010 r. kontrolę w zakresie przestrzegania wymogów ochrony środowiska w Spółce - Z. w O., gm. [...]; w czasie oględzin ustalono, że 19 czerwca 2010 r. Zakład przyjął 13,88 Mg odpadów o kodzie 16 03 80 - produkty spożywcze przeterminowane lub nieprzydatne do spożycia, które zostały następnie poddane procesowi unieszkodliwienia w instalacji termicznego przekształcania odpadów,

- w posiadanym pozwoleniu zintegrowanym, w punkcie dotyczącym kodów odpadów dopuszczonych do unieszkodliwiania, nie uwzględniono wskazanego kodu odpadów; 7 lipca 2010 r. Wiceprezes Zarządu Spółki (p. [...]), przedstawił pismo datowane na 4 czerwca 2010 r. skierowane do Urzędu Marszałkowskiego [...] (wraz z dowodem nadania przesyłki poleconej z 11 czerwca 2010 r.), dotyczące informacji o planowanych zmianach sposobu funkcjonowania instalacji do termicznego przekształcania odpadów objętych pozwoleniem zintegrowanym; w przedmiotowej informacji uwzględniono termiczne przekształcanie odpadów o kodzie 16 03 80,