Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 408/13

 

Dnia 9 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda, Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Poddębicach na uchwałę Rady Miejska w Uniejowie z dnia 17 sierpnia 2011 roku nr XIV/74/2011 w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za świadczenia Miejskiego Przedszkola prowadzonego przez Gminę Uniejów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 17 sierpnia 2011 r., działając na podstawie art 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 113) oraz art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2010 r. nr 148, poz. 991) Rada Miejska w Uniejowie podjęła uchwałę nr XIV/74/2011 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia Miejskiego Przedszkola prowadzonego przez gminę Uniejów.

W uchwale wskazano, iż pobyt dzieci w Miejskim Przedszkolu w Uniejowie, prowadzonym przez Gminę Uniejów w zakresie nauczania i wychowania, obejmującego podstawę programową wychowania przedszkolnego określoną przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, jest bezpłatny. Czas zajęć dla realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego, ustalono w wymiarze pięciu godzin dziennie wskazując, iż godziny, w których realizowana jest podstawa programowa wychowania przedszkolnego, ustala dyrektor przedszkola w ramowym rozkładzie dnia.

W dalszej części uchwały wskazano, iż świadczenia przedszkola wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie są odpłatne. Świadczeniami, przekraczającymi podstawę programową wychowania przedszkolnego, mogą być następujące zajęcia opiekuńczo - wychowawcze oraz dydaktyczne: