Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2013 r., sygn. III SA/Łd 121/13

Dnia 9 października 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda, Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2013 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Bełchatowie na uchwałę Rady Gminy w Kleszczowie z dnia 10 sierpnia 2011 r. nr XI/112/2011 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia realizowane w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Kleszczów 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. orzeka, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

W dniu 10 sierpnia 2011 r., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2010 r. Nr 28 poz. 142 i 146), oraz art. 14 ust. 5, art. 6 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654 i Nr 139, poz. 814) Rada Gminy Kleszczów podjęła uchwałę nr XI/112/2011 w sprawie ustalenia opłat za świadczenia realizowane w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Kleszczów.

W uchwale wskazano, iż świadczenia realizowane w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Kleszczów w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego, określone przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania są bezpłatne w wymiarze 5 godzin dziennie. Za świadczenia publicznych przedszkoli w czasie przekraczającym ww. wymiar zajęć, obejmujące zajęcia dydaktyczne i opiekuńczo - wychowawcze, ustalono opłatę za 1 godzinę realizacji tych zajęć w wysokości:

za pierwszą godzinę zajęć ponad podstawę programową 3 zł;

za drugą godzinę zajęć ponad podstawę programową 2 zł;

za trzecią i następną godzinę zajęć ponad podstawę programową 1 zł.

W przypadku gdy do przedszkola uczęszcza więcej niż jedno dziecko z jednej rodziny opłata wynosi: