Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 807/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Bator (spr.) Sędzia WSA Jacek Bursa Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi Z.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 10 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej Z.L kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy oraz art. 104 K.p.a. ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Nadbudowa i przebudowa istniejącego budynku mieszkalno - usługowego wraz z jego rozbudową (dobudowa oficyny) z przeznaczeniem na cele mieszkalne i usługowe na działce nr [...] i [...] obr. [...] w K". W uzasadnieniu organ wskazał, że w wyniku uchylenia poprzednich decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. obecnie przeprowadzona została dodatkowa, szczegółowa analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 -5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz sporządzony został oparciu o jej wyniki, nowy skorygowany projekt decyzji o ustaleniu warunków zabudowy podpisany przez osobę wpisaną na listę samorządu zawodowego architektów. W toku postępowania uzyskano wymagane opinie i wystąpiono o uzgodnienie projektu decyzji do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. . Ustalono, że spełnione zostały łącznie przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy, o których mowa w art. 61 ust. 1 ustawy. Do przedmiotowej decyzji dołączono załącznik Nr 1 w postaci określenia warunków zabudowy tj. warunki i wymagania ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, warunki ochrony zdrowia ludzi, środowiska, przyrody, krajobrazu, warunki i zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich.