Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 października 2013 r., sygn. II SA/Kr 794/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska / spr. / Sędziowie WSA Krystyna Daniel Aldona Gąsecka- Duda Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2013 r. sprawy ze skargi E. D. i M. L. na decyzję Wojewody z dnia 17 kwietnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżących E. D. i M. L. kwotę 790 / siedemset dziewięćdziesiąt / złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 22.10.2012 r. , na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4, art. 36 ustawy z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243 poz. 1623 tj. ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił dla J.W. pozwolenia na przeprowadzenie robót budowlanych: "Remont i przebudowa nieużytkowanego dawnego przedszkola przy ul. [....] w K. (działka nr ...obr. ....) na budynek biurowo-hotelowy wraz z zabudową tarasu w podwórzu jako ogrodu zimowego; remontem elewacji i ogrodzenia; nadbudową oficyny polegającą na zmianie fragmentu połaci dachu; przebudową elewacji oficyny; palowaniem ścian fundamentowych i obniżeniem poziomu posadzki piwnic; zmianą sposobu użytkowania: części piwnic na pomieszczenia pomocnicze (sanitariaty), parteru i piętra na cele biurowe, oraz nieużytkowego poddasza na apartamenty hotelowe; budową dźwigu osobowego, remontem i rozbudową instalacji wewnętrznych: c.o., wod-kan., gazowej i elektrycznej, budową instalacji wentylacji mechanicznej i klimatyzacji oraz budową przyłącza energetycznego (działki nr.....) i kanalizacji deszczowej (działki nr......) obr. [....] w K".

W uzasadnieniu organ podał, że teren objęty wnioskiem podlega ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [....] zatwierdzonego uchwałą Nr XII/131/11 Rady Miasta K. z dnia 13.04.2011 r. i leży w rejonie oznaczonym jako MW/U.40 - z podstawowym przeznaczeniem na zabudowę mieszkaniową wielorodzinną z usługami, z zastrzeżeniem § 9 ust. 1 pkt 1 oraz obiekty i lokale zamieszkania zbiorowego takie jak: hotele, hostele, pensjonaty. Inwestor złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Nadto uzyskał pozwolenia [....] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [....] z dnia 12.12.2011 r. oraz nr [....] z dnia 23.04.2012 r. na prowadzenie robót budowlanych i prac konserwatorskich przy zabytku; zgodę w formie postanowienia [....] Komendanta Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24.01.2012 r. na spełnienie wymagań w zakresie bezpieczeństwa pożarowego, w sposób inny niż podany w § 250 ust. 4 i 6, § 240 ust. 1 § 235 ust. 4 oraz § 249 ust. 6 rozporządzenia Ministra infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, stosownie do wskazań opracowania pn.: "Ekspertyza techniczna dotycząca stanu ochrony przeciwpożarowej [...]" z miesiąca października 2011 r. Nadto inwestor uzyskał w formie decyzji Prezydenta Miasta K. z 10.02.2012 r. orzeczenie o zatwierdzeniu dokumentacji geologiczno- inżynierskiej rozpoznania warunków geologiczno- inżynierskich na terenie posesji przy ul. [....] w K. oraz uzyskał opinię Zespołu Koordynującego Usytuowanie Projektowanych Sieci Uzbrojenia Terenu z dnia 10.10.2011r., stwierdzającą bezkolizyjność projektowanej inwestycji z już istniejącymi i projektowanymi innymi przewodami i urządzeniami, z obiektami budowlanymi, znakami geodezyjnymi, grawimetrycznymi i magnetycznymi, zielenią wysoką, pomnikami przyrody. Projekt budowlany jest zgodny z wymaganiami ochrony środowiska, jest kompletny, posiada wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia oraz informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Projektant i sprawdzający do projektu budowlanego dołączyli oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.