Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 października 2013 r., sygn. II SA/Go 637/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2013 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B.K. kwotę 332 (trzysta trzydzieści dwa) złote, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia [...] października 2012 roku nr [...], na podstawie art. 84 ust. 10, art. 103 ust. 1 ustawy Prawo geologiczne i górnicze, określił Gospodarstwu Rolnemu B.K. opłatę eksploatacyjną za wydobytą kopalinę - torf ze złoża "K" w 2009 roku w wysokości za: I kwartał 12654 zł, II kwartał 6598 zł, III kwartał 3344 zł z odsetkami od ustawowego terminu wniesienia opłaty.

W uzasadnieniu organ podał, że podstawę materialnoprawną decyzji stanowi ustawa Prawo geologiczne i górnicze w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2011 roku. Do opłat eksploatacyjnych określanych na podstawie art. 84 ustawy stosuje się zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy przepisy Ordynacji podatkowej. Do zobowiązań określonych w decyzji zastosowanie ma art. 53 § 1 Ordynacji podatkowej dotyczący należnych odsetek za zwłokę we wniesieniu należnej opłaty.

Organ przywołał przepisy art. 84 ust. 1 i 2 tej ustawy, zgodnie z którymi przedsiębiorca wydobywający kopalinę ze złoża uiszcza opłatę eksploatacyjną za wydobytą kopalinę, jej wysokość przedsiębiorca ustala kwartalnie we własnym zakresie i wnosi ją w terminie jednego miesiąca po upływie każdego kwartału, bez wezwania. W tym samym terminie przedstawia się organowi koncesyjnemu i podmiotom określonym w art. 86 kopie dowodów dokonanych wpłat, a także informację zawierającą dane dotyczące nazwy przedsiębiorcy, złoża, rodzaju i ilości wydobytej w kwartale kopaliny, przyjętej stawki oraz wysokości ustalonej opłaty, nazwy gminy, a w przypadku, gdy wydobywanie prowadzone jest na terenie więcej niż jednej gminy - ilość wydobytej kopaliny, a także wysokość opłaty przypadającej na poszczególne gminy - art. 84 ust. 9. W razie niedopełnienia przez przedsiębiorcę obowiązku wniesienia opłaty eksploatacyjnej lub nie złożenia informacji, o której mowa w ust. 9 ustawy, albo w razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenie, organ koncesyjny na podstawie własnych ustaleń wydaje decyzję, w której określa wysokość należnej opłaty, stosując stawkę obowiązującą w okresie rozliczeniowym, którego dotyczy ustalona opłata.