Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 października 2013 r., sygn. II SA/Gl 654/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2013 r. sprawy ze skargi B. S.-M. i Z. M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 18 sierpnia 2010 r. B. S.-M. i Z. M., właściciele działki nr [...] zwrócili się o wszczęcie postępowania w sprawie samowoli budowlanej - muru oporowego wybudowanego pomiędzy działką przy ulicy [...] a działką przy ulicy [...] w M.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. w dniu 15 lutego 2011 r. i 20 czerwca 2011 r. przeprowadził na terenie działek nr [...] i [...] w M. oględziny w przedmiocie stanu technicznego i legalności muru. W toku postępowania przesłuchano nadto strony i świadków. B. C.-M., właścicielka działki nr [...] od roku 2002, oświadczyła, że przedmiotowy "mur" stanowiący w istocie ogrodzenie wybudowali jej rodzice, poprzedni właściciele działki, w roku 1983. D. i E. C. oświadczyli, że nabyli działkę nr [...] przed 1983 r. W momencie nabycia poziom działki był równy poziomowi drogi - ul. [...]. Różnica zaś terenu pomiędzy działkami została, zgodnie z oświadczeniem ww, zniwelowana poprzez zasypanie ziemią na wysokość

1,10 m. Zostało to wykonane etapowo w latach 80. W momencie kupna, zgodnie z oświadczeniem, pomiędzy działkami [...] a [...] istniała siatka ogrodzeniowa. Zdaniem małżonków C. dolna część muru (wysokości

1,20 m) pomiędzy działkami [...] i [...] została wybudowana przed budową garażu ok. 1983 r., a na nim zamontowano metalowe przęsła. Mur został obsypany piaskiem po jego wykonaniu. D. i E. C. oświadczyli, że 23 marca 1983 r. otrzymali pismo od Urzędu Miejskiego w M. informujące, że zezwolenie na wykonanie ogrodzenia wymagane jest tylko od strony ulic i placów publicznych. Dlatego też ww. kierując się treścią ww. pisma nie występowali o pozwolenie na budowę "muru" - ogrodzenia i zrealizowali inwestycję w roku 1983. Kolejne prace wykonane przy murze miały miejsce w roku 2004. Wówczas usunięto, za zgodą właściciela dz. [...], przęsła metalowe i wykonano mur z cegły klinkierowej wysokości