Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 października 2013 r., sygn. II SA/Gl 808/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant specjalista Małgorzata Orman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2013 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy O. z dnia [...] r. nr [...] 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. [...] Wójt Gminy O. orzekł o wymeldowaniu A. M. z pobytu stałego w lokalu przy ul. [...] w O. Orzeczenie to zostało wydane w oparciu o przepis art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych ( Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 993 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ podał, że postępowanie zostało wszczęte z wniosku J. M., zastępowanego przez adwokata W. W., który podał, że była żona jego mocodawcy od ponad 3 lat nie zamieszkuje we wskazanym lokalu. Z odpisu z księgi wieczystej wynika, że współwłaścicielami nieruchomości położonej w O. przy ul. [...], której część składową stanowi budynek mieszkalny, są A. M. oraz J. M. W trakcie postępowania organ I instancji ustalił, że A. M. odbierała kierowaną do niej korespondencję na adres w R., ul. [...], gdzie jest ona zameldowana na pobyt czasowy od 8 stycznia 2009 r. Strona wyjaśniła, że mieszkanie w którym jest aktualnie zameldowana należy do narzeczonego jej córki. Organ stwierdził także, że prawomocnym wyrokiem Sądu Okręgowego w G. z dnia [...] r., sygn. akt [...], małżeństwo A. M. i J. M. rozwiązane zostało przez rozwód. Zeznająca w charakterze strony A. M. podała, że przedmiotowego lokalu nie opuściła w sposób dobrowolny, bowiem była ofiarą przemocy domowej, o czym świadczy założona dla jej rodziny w dniu [...] r. "Niebieska Karta". Przedłożone przez nią pismo sygnowane przez Policję potwierdzające tę okoliczność, w ocenie Wójta nie mogło jednak zostać uznane za dowód w sprawie, gdyż procedura "Niebieskiej Karty" została zakończona wobec ustania przyczyny jej założenia, a dochodzenie w sprawie znęcania się przez J. M. nad rodziną zostało umorzone. Organ wskazał ponadto, że z treści wyroku rozwiązującego przez rozwód małżeństwo A. i J. M. wynika, że Sąd nie orzekał w nim o zajmowaniu wspólnego mieszkania przez strony, bowiem powódka wspólny dom opuściła dobrowolnie i nie wnosiła o orzeczenie o sposobie korzystania ze wspólnego mieszkania. W końcowej części uzasadnienia organ stwierdził, że ewidencja ludności ma charakter wyłącznie porządkowy co oznacza, że zameldowanie nie jest związane z uprawnieniem do w lokalu.