Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 września 2013 r., sygn. IV SA/Wr 360/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.) Protokolant specjalista Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 września 2013 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązanie do ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. nie orzeka w przedmiocie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr SKO [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., po rozpatrzeniu odwołania D. D., dalej: skarżąca, od wydanej z upoważnienia Prezydenta W., decyzji Starszego Administratora ds. świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych w Dziale Świadczeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. z dnia [...], nr [...], uznającej świadczenia rodzinne wypłacone za okres od 1 września 2012 r. do 31 września 2012 r. za nienależnie pobrane i zobowiązującej do zwrotu kwoty w wysokości 191 zł łącznie z ustawowymi odsetkami, które biegną do dnia całkowitej spłaty zadłużenia, na podstawie: art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 30 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.), dalej ustawa, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wskazano, że decyzją z dnia [...], nr [...], organ pierwszej instancji przyznał skarżącej zasiłek rodzinny na córkę - J. M., na okres od dnia 1 listopada 2011 r. do dnia 31 października 2012 r. wraz z dodatkiem do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia przez nią roku szkolnego 2012/2013. Przyznając świadczenie organ wziął pod uwagę, że w przypadku rodziny skarżącej nastąpiła utrata dochodu spowodowana utratą przez nią stypendium w Powiatowym Urzędzie Pracy. Dochód rodziny po uwzględnieniu dochodu utraconego wyniósł miesięcznie 649,56 zł, a w przeliczeniu na osobę w rodzinie 324,78 zł. W tym stanie rzeczy organ stwierdził, że skarżąca spełnia warunki do przyznania świadczenia, ponieważ jej dochód nie przekracza kryterium dochodowego.