Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 września 2013 r., sygn. II SA/Po 405/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2013 r. sprawy ze skargi R. B. na uchwałę Rady Gminy Czerwonak z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia obszaru chronionego krajobrazu; I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Sejmiku Województwa Wielkopolskiego na rzecz skarżącego kwotę 300,- (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2013 r. R. B. wezwał Sejmik Województwa Wielkopolskiego do usunięcia naruszenia prawa powstałego wskutek podjęcia przez Radę Gminy C. w dniu [...] listopada 2008 r. uchwały nr [...] w sprawie wyznaczenia obszaru chronionego krajobrazu we wsi A. i M. ze względu na rażące naruszenie: (1) art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochrony przyrody (Dz. U. z 2004 r. nr 92 poz. 880 z późn. zm.) poprzez opracowanie projektu uchwały i prowadzenie całej procedury jej stanowienia z przekroczeniem zakresu umocowania udzielonego przez ustawodawcę - uchwała o ochronie krajobrazu została podjęta dla obszaru, który nie spełnia przesłanek ustawowych oraz (2) art. 2 Konstytucji RP oraz przepisów powołanej ustawy poprzez wyznaczenie dla obszaru chronionego krajobrazu rozwiązań przeznaczonych dla innych form ochrony przyrody, a więc niedopuszczalnych dla obszarów chronionego krajobrazu. Ponadto skarżący zarzucił wskazanej uchwale wprowadzenie wszystkich zakazów przewidzianych w powołanej ustawie, co w konsekwencji doprowadziło do wewnętrznej sprzeczności pomiędzy nimi oraz brak przekonującego uzasadnienia podjętych rozstrzygnięć i spełnienia przesłanek ustawowych.