Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 września 2013 r., sygn. IV SA/Po 671/13

Złożenie wniosku o wznowienie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości sąsiedniej mieści się w pojęciu „czynności, które zmierzają do zachowania wspólnego prawa” w rozumieniu art. 209 k.c.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2013 r. sprawy ze skargi J. N., P. Z., T. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z [...] stycznia 2011 r. (data wpływu do Urzędu [...]: 31 stycznia 2011 r.) W. R. (dalej: "Wnioskodawczyni" lub "Odwołująca"), reprezentowana przez adwokata A. S., wystąpiła do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz") z wnioskiem o wznowienie postępowania w celu uchylenia ostatecznej decyzji Burmistrza [...] sierpnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla budowy dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych [...] wydanej na rzecz [...] s.c. J. N., T. G., P. Z.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Wnioskodawczyni jest współwłaścicielką nieruchomości (działek nr [...]) graniczącej z nieruchomością, której dotyczy decyzja w.z. z [...].08.2010 r. Zarzucono, że w toku postępowania zmierzającego do wydania tej decyzji nie został zachowany obowiązek poinformowania stron o toczącym się postępowaniu, tj. została spełniona przesłanka do wznowienia postępowania z art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn zm.; dalej w skrócie "k.p.a."). Jako źródło interesu prawnego w postępowaniu wskazano art. 144 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U Nr 16, poz. 93 z późn. zm.; dalej w skrócie: "k.c.") podkreślając, że budowa domów jednorodzinnych ze swej istoty może powodować sytuacje, gdy korzystanie z nieruchomości sąsiednich, choćby potencjalnie, będzie zakłócone. Odnosząc się zaś do wymogu zachowania terminu jednego miesiąca na złożenie podania o wznowienie postępowania (art. 148 k.p.a.), Wnioskodawczyni oświadczyła, że dowiedziała się o wydaniu decyzji w.z. z [...].08.2010 r. w momencie doręczenia jej informacji o wszczęciu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę, tj. [...] stycznia 2010 r. [powinno być: "2011 r." - uw. Sądu].