Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 września 2013 r., sygn. II SA/Po 457/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2013 r. sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę (...) zł (...) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia (...) listopada 2012 r., nr (...), Starosta S., działając na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej K.p.a.), w związku z art. 53 ust. 4 pkt 6, art. 61 ust. 1 pkt 4 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.), art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1 oraz art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266 ze zm.) odmówił uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów projektu decyzji Wójta Gminy K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz zbiornika bezodpływowego na ścieki bytowe na działce nr (...) położonej w obrębie K., gmina K.

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że Wójt Gminy K., pismem z dnia (...) października 2012 r., zwrócił się do o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji. Następnie Starosta przytoczył treść przepisów dotyczących decyzji o warunkach zabudowy, wskazując, że przedmiotowe uzgodnienia dotyczą inwestycji na gruntach wykorzystywanych na cele rolne i leśne w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie z zapisami z ewidencji gruntów inwestycja ma być zrealizowana na nieruchomości o powierzchni (...) ha, która składa się z użytków rolnych klasy IIIa o powierzchni (...) ha oraz z gruntów ornych klasy IIIb o powierzchni (...) ha. Równocześnie organ zwrócił uwagę, że działka nr (...), powstała w 2010 r. w wyniku podziału geodezyjnego działki nr (...) o powierzchni (...) ha.