Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 września 2013 r., sygn. III SA/Lu 364/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja,, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Stażysta Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009 I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. przyznaje adwokatowi J. P. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy), w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych i dwadzieścia groszy podatku VAT; III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: ARiMR) w C. przyznał S. L. płatności w sprawach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2009, w tym: jednolitą płatność obszarową (JPO) w kwocie 3523,51 zł oraz uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) w wysokości 2.477,47 zł.

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], Dyrektor L. Oddziału Regionalnego ARiMR stwierdził nieważność decyzji z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie płatności bezpośrednich. Jak wynika z uzasadnienia, przyczyną stwierdzenia nieważności decyzji z 2009 r. było rażące naruszenie przepisów prawa unijnego regulujących przyznawanie pomocy finansowej, polegające na tym, że w przypadku jednej z zadeklarowanych działek (działka ewid. nr [...]) organ ustalił kwalifikującą się do płatności powierzchnię różniącą się od powierzchni ewidencyjno-gospodarczej (PEG), stanowiącą maksymalną kwalifikowaną powierzchnię na działce ewidencyjnej objętą płatnością, o którą może ubiegać się rolnik. W wyniku ustalenia niewłaściwej powierzchni kwalifikującej się do płatności przyznano tą płatność w wysokości niezgodnej z przepisami prawa.