Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 września 2013 r., sygn. III SA/Kr 753/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Dorota Dąbek (spr.) WSA Maria Zawadzka Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2013 r. sprawy ze skargi Gminy Czarny Dunajec na opinię Małopolskiego Kuratora Oświaty z dnia 9 maja 2013 r. nr DNT.542.2.2013.BL w przedmiocie zamiaru utworzenia Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum Nr 2 im. Jana Pawła II w Cichem I. uchyla zaskarżoną opinię, II. zasądza od Małopolskiego Kuratora Oświaty na rzecz strony skarżącej kwotę 440,00 zł (słownie: czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 26 września 2013r.

W dniu 20 lutego 2013r. Rada Gminy Czarny Dunajec podjęła uchwałę intencyjną Nr XXVII/259/2013 w sprawie zmiany sieci szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Czarny Dunajec. Uchwała została podjęta na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 1, art. 17 ust. 4 i 6 oraz art. 62 ust. 1 i 5b ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z § 1 tej uchwały z dniem 1 września 2013r. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2 w Cichem oraz Publiczne Gimnazjum im. Jana Pawła II w Cichem miały zostać połączone w Zespół Szkoły Podstawowej i Gimnazjum Nr 2 im. Jana Pawła II w Cichem. W uzasadnieniu uchwały Rada Gminy wyjaśniła, iż połączenie obu szkół przyniesie usprawnienia w zarządzaniu kadrami i administrowaniu budynkiem przez dyrektora zespołu, który będzie mógł jednoosobowo zarządzać budżetem. Mniej skomplikowane będzie zatrudnianie kadry pedagogicznej i pracowników obsługi. Zdaniem Rady Gminy, praca jednej rady pedagogicznej pozwoli na lepszą organizację procesu dydaktycznego i wychowawczego, gdyż działanie w oparciu o jeden wspólny program wychowawczy i profilaktyki będą przynosić efekty w zakresie wychowania i zapewnienia bezpieczeństwa uczniom. Rada Gminy wskazała, iż Szkoła Podstawowa i Gimnazjum będą funkcjonowały jako organizmy odrębne pod względem dydaktycznym. Nikt z nauczycieli nie utraci zatrudnienia, a na stanowisko dyrektora zostanie ogłoszony konkurs. Rada Gminy dodała, iż rodzice popierają projekt utworzenia Zespołu Szkół.