Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Po 580/13

Dnia 21 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi " X" spółki akcyjnej z siedzibą w K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2013r nr SKO.[...], SKO.[...], SKO.[...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargi

Uzasadnienie

Decyzjami z dnia [...] 2012 r. o [...], Prezydent Miasta P. stwierdził wygaśniecie z dniem 1 października 2012 r. zezwoleń nr [...],[...] i [...] wydanych w stosunku do podmiotu: "A" S.A [...] (dalej: Spółka), na sprzedaż alkoholów w sklepie pod adresem [...].

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 111 ust. 7 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U.z 2007 r. Nr 70 poz. 473 ) w terminie do dnia 30 września 2012 r. przedsiębiorca zobowiązany był wnieść III ratę opłaty za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Wobec faktu niewypełnienia tego obowiązku oraz braku ustawowej możliwości przywrócenia terminu do wniesienia opłaty lub uznania wpłaty po terminie, orzeczono jak w sentencji.

Organ wskazał nadto, iż decyzja stwierdzająca wygaśnięcie zezwolenia ma charakter deklaratoryjny tj. potwierdza jedynie skutek, który wystąpił z mocy ustawy.

Odwołania od powyższych decyzji wniosła Spółka zarzucając:

1. naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, w szczególności art. 111 ust. 8 i 7 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi poprzez błędne przyjęcie, że zasadę uiszczenia opłat w trzech równych ratach i ściśle zakreślonych terminach (tj. do 31 stycznia , do 31 maja, do 30 września) wyrażoną w art. 111 ust. 7 tej ustawy stosuje się także w przypadku uiszczania opłat w roku nabycia zezwolenia lub utraty jego ważności - reguła określona w art. 111 ust. 8 tej ustawy, podczas, gdy są to dwie różne i niezależne od siebie podstawy wnoszenia opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu,