Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2013 r., sygn. II SA/Kr 675/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędzia WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi R.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy pozytywnego uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego R.T. kwotę 357 zł (trzysta pięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Marszałek Województwa postanowieniem z dnia 31.10.2012 r. (znak: [...]), wydanym na podstawie art. 106 K.p.a. oraz 53 ust. 4 pkt 10 i 10a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - odmówił uzgodnienia projektu decyzji ustalającej na wniosek R. T. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku biurowo - usługowego z częścią mieszkalną na działce nr [...] w B. wraz z infrastrukturą (w tym przyłączami: wodno-kanalizacyjnym, gazowym oraz elektrycznym) wjazdem na działkę, drogą wewnętrzną i parkingami (w części działki znajdującej się poza obszarem obowiązującego planu zagospodarowania).

Uzasadniając przedmiotowe rozstrzygnięcie, Marszałek Województwa stwierdził, że zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy, przyjętego uchwałą Rady Gminy z dnia 24.06.1993 r. - teren inwestycji położony jest częściowo w strefie przeznaczonej do realizacji usług publicznych -tj. w strefie rezerwy komunikacyjnej, pod budowę drogi ekspresowej tzw. północnego obejścia Krakowa. Nadto organ I instancji wskazał, że plan zagospodarowania Województwa, przyjęty uchwałą Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 22.12.2003 (uchwała Nr XV/174/03), określa w terenie objętym wnioskiem, realizację wspomnianej drogi ekspresowej stanowiącej inwestycje celu publicznego, o której mowa w art. 39 ust. 3 i art. 48 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Organ podkreślił, że ustalenia te stwarzają nadal konieczność utrzymania rezerwy terenowej. Rezerwa ta, przeznaczona pod budowę obwodnicy Krakowa, utrzymywana jest od wielu lat w kolejnych planach miejscowych gminy [...], jako element zewnętrznej obwodnicy Krakowa. Zapisy zaś planu zagospodarowania przestrzennego Województwa, uwzględniają budowę obwodnicy w pasie rezerwy terenowej, zaznaczonej w obowiązującym do 31.12.2003 r. planie miejscowym gminy [...]. Organ wskazał, że uzgodnienie planowanej inwestycji będzie możliwe, po wyłączeniu obszaru objętego inwestycją z istniejącej rezerwy terenowej dla północnego obejścia Krakowa oraz wprowadzeniu nowego zapisu do planu zagospodarowania przestrzennego Województwa.