Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 sierpnia 2013 r., sygn. III SA/Gd 449/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie WSA Felicja Kajut (spr.), WSA Bartłomiej Adamczak, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi C. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 kwietnia 2012 r. nr [...] Starosta ustalił dla S. C. opłatę eksploatacyjną za wydobycie kopalin: torfu i kredy jeziornej bez wymaganej koncesji, z wyrobiska zlokalizowanego na terenie działki nr [...], obręb Z. w miejscowości Z., gm. L. w wysokości 540.643,20 zł.

W dniu 18 lipca 2012 r. C. C., współwłaścicielka ww. działki zwróciła się do Starosty o wznowienie postępowania w sprawie wymierzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej: "k.p.a.", z powodu nie uczestniczenia w postępowaniu bez własnej winy w charakterze strony.

Postanowieniem z dnia 31 lipca 2012 r. nr [...] Starosta, na podstawie art. art. 149 § 3 w związku z art. 145 § 1 pkt 4 oraz na podstawie art. 124, art. 143 i art. 150 § 1 k.p.a., odmówił wznowienia postępowania w sprawie wymierzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji.

Organ stwierdził, że wnioskodawczyni nie była stroną postępowania o ustalenie opłaty eksploatacyjnej oraz poprzedzającego go postępowania sądowego zakończonego wyrokiem nakazowym uznającym S. C. za winnego popełnienia wykroczenia z art. 119 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo górnicze i geologiczne (t.j. Dz. U. z 2005 r. nr 228, poz. 1947 ze zm.). Tym samym nie może ona skutecznie wnieść o wznowienie przedmiotowego postępowania.