Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. III SA/Gd 27/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł ( spr. ) Sędziowie: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędzia WSA Felicja Kajut Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 21 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 8 lipca 2011 r., nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego J. W. kwotę 17.313 ( siedemnaście tysięcy trzysta trzynaście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 lipca 2011 r. Starosta ustalił dla J. W. opłatę eksploatacyjną za wydobytą kopalinę z rażącym naruszeniem warunków koncesji na części działki nr [[...]] położonej w miejscowości M., gmina C. w wysokości: 1.009.512 zł. Przy czym jako rażące naruszenie warunków koncesji wymienił:

brak zawiadomienia Starosty o rozpoczęciu eksploatacji na dwa tygodnie przed zamierzonym terminem wydobycia,

brak samodzielnego ustalania i w terminie uiszczania opłaty eksploatacyjnej za wydobytą kopalinę ze złoża,

brak przedstawiania organom koncesyjnym kopii wpłat opłat eksploatacyjnych za wydobycie kopaliny w poszczególnych kwartałach,

nie przedłożenie do Starosty żadnego operatu szacunkowego zmian w zasobach złoża do 31 marca każdego roku,

nie przedłożenie do Starosty operatu ewidencyjnego zmian w zasobach złoża wykonanego na podstawie obmiaru geodezyjnego raz na trzy lata do 31 marca,

nie przedłożenie Staroście Dodatku nr 1, pozwalającego na prawidłowe rozliczenie zmian w zasobach złoża M.,

brak przestrzegania określonej w koncesji Starosty do 25 tyś. ton rocznej wielkości wydobycia kopaliny (poza rokiem 2005),