Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. II SA/Sz 373/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lipca 2013 r. sprawy ze skargi M. K., Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] nr [...], II. oddala skargę Spółki A. , III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego M. K. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] odmówił M. K. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu gastronomicznego składającego się z obiektów smażalni ryb, wiaty oraz pawilonu [...]- obiektów nie związanych z gruntem, stałych, całorocznych z działalnością prowadzoną sezonowo na dz. Nr [...] . Podstawę odmowy stanowiło niespełnienie warunku wynikającego z art.61 ust.1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

M. K. złożył odwołanie od tej decyzji, nie zgadzając się z rozstrzygnięciem, ustaleniami faktycznymi dotyczącymi terenu inwestycji i wnosząc o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Na wstępie zauważyło, że zaskarżona decyzja została podjęta po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ I instancji, po uchyleniu przez Kolegium poprzedniej decyzji z dnia [...] r.

Kolegium stwierdziło, że ustalanie warunków zabudowy na podstawie ustawy

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennymi dotyczy terenów, dla których brak jest sporządzonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W przepisach art. 52 - 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu