Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. II SA/Gd 342/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 24 lipca 2013 r. sprawy ze skargi M. S. i E. S. na decyzję Wojewody z dnia 28 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

M. S. i E. S. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia 28 marca 2013 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty w przedmiocie odmowy udzielenia skarżącym pozwolenia na budowę 4 drewnianych pawilonów stanowiących zadaszenie klatek dla zwierząt (norek) przy istniejącej zabudowie zagrodowej związanej z ich hodowlą na działce nr [...] położonej w miejscowości C., gmina Ch.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach sprawy:

M. S. i E. S. wnieśli o udzielenia pozwolenia na budowę 4 drewnianych pawilonów stanowiących zadaszenie klatek dla zwierząt (norek) przy istniejącej zabudowie zagrodowej związanej z ich hodowlą na ww. działce.

Starosta decyzją z dnia 19 stycznia 2012 r., nr [...] orzekł o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że rozważał kwestię oddziaływania inwestycji na obszar Natura 2000 w oparciu o opinię Nadleśnictwa, wyrażoną w piśmie z dnia 22 marca 2011 r. oraz specyfikę prowadzonej hodowli. Z pisma wynikało, że rozszerzenie działalności istniejącej fermy zwierząt futerkowych o hodowlę norki amerykańskiej może negatywie wpływać na zlokalizowany w bezpośrednim sąsiedztwie obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 "L. M.", a w szczególności na licznie występujące na jego terenie ptactwo podlegające ochronie oraz jego środowisko życia, a także na zlokalizowane tu cenne przyrodniczo siedliska. W związku z tym, Starosta nałożył na wnioskodawcę obowiązek uzgodnienia inwestycji z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska, w zakresie możliwości potencjalnego oddziaływania na obszar Natura 2000. Postanowieniem z dnia 5 maja 2011 r., nr [...], Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000 dla planowego przedsięwzięcia oraz sporządzenia raportu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska przekazał przedstawiony przez inwestora raport o oddziaływaniu na obszar Natura 2000 (opracowany przez Firmę "A", G., czerwiec 2011 r.) do organu architektoniczno - budowlanego celem zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa.