Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Ol 400/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędziowie Sędzia WSA Hanna Raszkowska (spr.) Sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant st. sekretarz sądowy Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2013r. sprawy ze skargi Wojewody Warmińsko - Mazurskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 19 lutego 2013r., Nr XXI/564/2013 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie miasta, ustalenia opłat za parkowanie w tej strefie i opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania 1/ stwierdza nieważność pkt. 2 tabeli stanowiącej załącznik nr 3 do zaskarżonej uchwały Nr XXI/564/2013 Rady Miejskiej w Elblągu z dnia 19 lutego 2013r.; 2/ orzeka, że zaskarżona uchwała w części, w której stwierdzono jej nieważność, nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

W dniu 19 lutego 2013 r. Rada Miejska w Elblągu podjęła uchwałę Nr XXI/564/2013 zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Miasta Elbląg, ustalenia opłat za parkowanie w tej strefie i opłaty dodatkowej oraz sposobu ich pobierania. W podstawie prawnej uchwały powołano art. 13 b ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 5, art. 13f ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 i 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Ustalenia poszczególnych kwestii uregulowanych uchwałą zawarte zostały w załącznikach do niej. W szczególności załącznik nr 3 stanowi wysokość opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania na drogach publicznych na terenie Miasta Elbląg. Z punktu drugiego wymienionego załącznika wynika, że za pierwszą i każdą następną godzinę parkowania opłata wynosi 2 złote. Z uzasadnienia uchwały wynika zaś, że zgłaszane przez kierowców uwagi oraz sugestie wskazują na potrzebę jedynie krótkiego postoju na płatnych miejscach parkingowych a monitoring napełniania parkingu wskazuje, że w większości miejsc płatnych w strefie płatnego parkowania są dostępne wolne miejsca parkingowe w związku z czym progresywna stawka za parkowanie nie jest wymagana w celu zwiększenia rotacji pojazdów.