Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Lu 193/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Beata Basak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego I. oddala skargę; II. przyznaje adwokat E. O. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295, 20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., znak: [...], Burmistrz Miasta B. odmówił J. S. przyznania zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że wnioskodawczyni nie spełnia przesłanek zawartych w art. 38 ust. 1 w związku z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 182, dalej u.p.s.), bowiem osiągany przez dwuosobową rodzinę wnioskodawczyni dochód w październiku 2012 r. w wysokości [...] zł (świadczenie emerytalne matki - [...] zł i dodatek mieszkaniowy - [...] zł), przekracza kryterium dochodowe rodziny wynoszące [...] zł. Do dochodu organ nie wliczył kwoty alimentów, bowiem strona oprócz dodatku mieszkaniowego otrzymywanego na dwuosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada własnego stałego dochodu, pozostaje na utrzymaniu matki i w żaden sposób otrzymywane alimenty od matki nie zmieniają dochodu rodziny.

W ocenie organu, J. S. zamieszkuje i pozostaje we wspólnym gospodarstwie z matką H. P., pomimo posiadania przez matkę opiekuna w osobie syna T. S. Organ podkreślił, że podczas wielokrotnych wizyt pracownika socjalnego w środowisku nigdy nie zastał opiekuna. Z zeznań opiekuna przeprowadzonych w dniu [...] października 2012 r. na okoliczność sprawowania opieki wynika, że rachunki płaci czasem opiekun, ale robi to także wnioskodawczyni, podobnie posiłki sporządzane są zarówno przez opiekuna, jak i wnioskodawczynię. J. S. razem z matką chodzi do lekarza, zatem przyczynia się do poprawy warunków życia matki, wspólnie z nią gospodarując.