Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Kr 360/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa (spr.) Sędziowie: WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Renata Czeluśniak Protokolant: Anna Balicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi T.S. , R.S. , K.A., L.K. i J.A. , na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 31 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie wydania decyzji z naruszeniem prawa I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. na rzecz skarżących T.S. , R.S. , K.A. , L.K. i J.A. ,kwotę 525 (pięćset dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 listopada 2012r., znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] umorzyło postępowanie wszczęte z wniosku T. S., R. S., K. A., L. K. i J. A. o stwierdzenie wydania z naruszeniem prawa decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w N.: z dnia 22.08. 1972r., znak: [...] orzekającej o oddaniu w użytkowanie wieczyste nieruchomości ozn. jako dz. ew. [...] o pow. 0,0397 ha, ewentualnie o stwierdzenie jej nieważności w przypadku ustalenia, że nie doszło do nieodwracalnych skutków prawnych.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że wnioskodawcom nie przysługuje interes prawny upoważniający ich do skutecznego zainicjowania wnioskowanego postępowania.

W szczególności Kolegium stwierdziło, że wnioskodawcy swój interes prawny w sprawie wywodzą z tego, że w ich ocenie przysługuje im prawo własności (współwłasności) nieruchomości, dla której prowadzona jest KW nr [...]. Faktu tego nie potwierdzają jednak wpisy w księdze wieczystej, (objęte domniemaniem zgodności z rzeczywistym stanem prawnym), lecz wnioskodawcy starają się go wykazać za pomocą wykładni prawnej, wskazując na niezgodność stanu prawnego ujawnionego w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym w oparciu wskazany przez nich prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. W ocenie Kolegium wykładnia ta nie może być jednak przedmiotem weryfikacji przez organ administracji publicznej, gdyż jest to kompetencja sądu powszechnego, realizowana w trybie art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece. W niniejszej sprawie interes prawny wnioskodawców może być oceniany jedynie przez pryzmat ewentualnego dysponowania prawem rzeczowym do ww. nieruchomości. Jednakże w świetle treści wpisów w księdze wieczystej nr [...] brak jest jakichkolwiek podstaw do przyjęcia przez Kolegium, że wnioskodawca dysponuje aktualnie jakimkolwiek prawem rzeczowym do tej nieruchomości. W tym stanie rzeczy Kolegium stwierdziło, że brak jest podstaw do uznania, że wnioskodawcy posiadają interes prawny w rozumieniu art. 28 w związku z art. 157 § 2 kpa, który legitymowałby go do skutecznego zainicjowania postępowania o stwierdzenie wydania z naruszeniem prawa lub o stwierdzenie nieważności w/w decyzji Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w N..