Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 lipca 2018 r., sygn. II SA/Po 1227/17

Administracyjne postępowanie

Dnia 19 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2018 roku sprawy ze skargi A. C. i M. C., Prezydenta [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017 roku Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. odrzucić skargę Prezydenta [...], II. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017 roku Nr [...], III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących A. C. i M. C. solidarnie kwotę 200,- zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2017 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: SKO w P. lub Kolegium) stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] 2016 roku, znak [...], którą dokonano przekształcenia prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na nieruchomości stanowiącej własność Miasta P., oznaczonej geodezyjnie: obręb Ł., ark. mapy [...], działki nr [...], o łącznej powierzchni 1985 m2, zapisanej w Kw nr [...], położonej w P. przy ulicy N. , w prawo własności na rzecz jej użytkowników wieczystych (właścicieli wyodrębnionych lokali.

W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, że decyzja z dnia 21 listopada 2016 r. wydana została na wniosek współużytkowników wieczystych nieruchomości - właścicieli wyodrębnionych lokali mieszkalnych w budynkach posadowionych na przedmiotowym gruncie. Adresatem tej decyzji był m.in. W. L., jeden z wnioskodawców, który zmarł 29 lipca 2014 roku, czyli przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie. W postępowaniu doszło do błędnego ustalenia stron postępowania i w konsekwencji prowadzenia tego postępowania i skierowania decyzji z 21 listopada 2016 r. m.in. do osoby, która w chwili zapadnięcia rozstrzygnięcia nie żyła. Kolegium podniosło, że postępowanie administracyjne pomimo śmierci strony powinno toczyć się nadal z tym zastrzeżeniem, że z udziałem spadkobierców lub kuratora masy spadkowej. W niniejszej sprawie udział tych osób pominięto, dlatego też wydanie rozstrzygnięcia dotyczącego sytuacji prawnej osoby, która zmarła, uznać należy za rażące naruszenie prawa, będące podstawą do stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego.