Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Łd 782/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców Stowarzyszenia Ogrodowego w W. Okręg [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w zakresie przekształcenia prawa użytkowania nieruchomości w prawo własności oddala skargę. dc

Uzasadnienie

II SA/Łd 782/20

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] r. (znak [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 126, art. 127 § 3 oraz art. 61a § 1 w zw. z art. 28 i art. 157 § 2 k.p.a., utrzymało w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. (znak [...]) o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Ł. z [...] r. (znak [...]) w zakresie przekształcenia prawa użytkowania nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 424/4 w prawo własności na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej A w Ł.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z 22 lipca 2020 r. Polski Związek Działkowców Stowarzyszenie Ogrodowe w W. Okręgowy Zarząd [...] Polskiego Związku Działkowców (dalej: Polski Związek Działkowców) wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Ł. z [...] r. (znak [...]) w zakresie przekształcenia prawa użytkowania nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 424/4 w prawo własności na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej A w Ł.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. postanowieniem z [...] r. (znak [...]) odmówiło wszczęcia postępowania.

Polski Związek Działkowców pismem z 25 sierpnia 2020 r. zwrócił się do. Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W treści wniosku podniósł, że stroną postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji jest nie tylko strona postępowania zwykłego zakończonego wydaniem kwestionowanej decyzji, lecz również każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji. Niewątpliwie zaś - w ocenie odwołującego - skutki stwierdzenia nieważności decyzji przekształceniowej dotyczyć będą skarżącego, który w takiej sytuacji mógłby uzyskać tytuł prawny do nieruchomości. Interesu prawnego Polski Związek Działkowców dopatrywał się w treści art. 75 ustawy z 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 2176 z późn. zm.) [dalej: ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych], który pozwala uzyskać tytuł prawny Polskiemu Związkowi Działkowców do nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego w sytuacji istnienia ogrodu na danej nieruchomości i niemożności wykazania tytułu prawnego do przedmiotowej nieruchomości.