Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Gl 1108/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi J.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 3 pkt 1, art. 5 oraz art. 7 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 257, poz. 2259 ze zm.), art. 106 ustawy o pomocy społecznej oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego przyznał J.F. świadczenie pieniężne na zakup artykułów żywnościowych na miesiąc wrzesień 2012 r. dla A.F. w wysokości 40 zł, dla B.F. wysokości 40 zł, dla J. F. w wysokości 40 zł oraz dla I.F. w wysokości 40 zł. W motywach rozstrzygnięcia organ ten przywołał wpierw przepisy ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", a następnie odniósł się do sytuacji dochodowej rodziny strony i stwierdził, że dochód rodziny nie przekracza kryterium uprawniającego do otrzymania świadczenia w ramach programu dożywiania. Nadto organ ten stwierdził występowanie przesłanek uzasadniających udzielenie tej formy wsparcia. W końcowej części uzasadnienia organ ten odniósł się do sytuacji miasta Z. i podkreślił, że stronie przyznane zostało świadczenie pieniężne, ponieważ gmina nie jest w stanie zapewnić posiłków w jadłodajniach, a takie możliwości istnieją jedynie w szkołach i przedszkolach.

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodził się J.F., który wniósł odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. W motywach odwołania podkreślił, że organ pierwszej instancji mocą przedmiotowej decyzji oraz decyzji przyznającej zasiłek okresowy obniżył rodzinie świadczenia o 110 zł. Zdaniem odwołującego się działania takie podjęte zostały z uwagi na przyznanie rodzinie 100 zł pomocy finansowej z tytułu opieki sprawowanej nad niepełnosprawnym dzieckiem. W dalszej części odwołania strona odniosła się do systemu pomocy społecznej i uznała go za wadliwie skonstruowany, ponieważ promuje osoby o wyższych dochodach, a nie osoby faktycznie wymagające wsparcia. Następnie odwołujący się przybliżył sytuację materialną jego rodziny, w szczególności osiągane dochody oraz ilość środków finansowych przypadających na jednego członka rodziny na każdy dzień miesiąca. W końcowej części uzasadnienia odwołujący się odniósł się ponownie do kwestii o charakterze generalnym i zasad przyznawania świadczeń w ramach szeroko rozumianego systemu pomocy społecznej.