Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 czerwca 2013 r., sygn. IV SA/Gl 507/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2013 r. sprawy ze skargi M.W. na uchwałę Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 12 marca 2012 r. nr IV/19/18/2012 w przedmiocie zakładów opieki zdrowotnej - przekształcenie i zmiana nazwy szpitala oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 12 marca 2012 r. Sejmik Województwa Śląskiego podjął uchwałę Nr IV/19/18/2012 w sprawie przekształcenia i zmiany nazwy Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego Nr [...] im. prof. [...] w T. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 pkt 19 lit. f i pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) i art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 6 ust. 2 w związku z art. 7 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. nr 112, poz. 654 z późn. zm.), nadto weszła ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, a jej wykonanie powierzono Zarządowi Województwa Śląskiego (§ 3 i 4). Uchwała ta została ogłoszona w dniu 5 kwietnia 2012 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z roku 2012 pod pozycją 1507.

M. W. - radny Sejmiku Województwa Śląskiego, pismem z dnia 17 marca 2012 r. adresowanym do Przewodniczącego Sejmiku Województwa Śląskiego i złożonym w Sejmiku w dniu 19 marca 2012 r. (oznaczenie prezentaty wpływu[...]), domagał się uchylenia powyższej uchwały, wobec nie spełnienia przez nią wymogów stawianych aktom prawa miejscowego, zwłaszcza braku jej zaopiniowania przez Komisję Statutowo-Regulaminową Sejmiku Śląskiego, która to Komisja zgodnie z § 44 c ust. 2 pkt 8 Statutu Województwa Śląskiego opiniuje takie akty. Dodatkowo, uchwała podjęta została w trybie pozaustawowym pomimo, iż przekształcenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową następuje w trybie określonym w przepisie art. 69 ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz nie wskazuje podmiotu, który ma umożliwić mieszkańcom T. i powiatu [...] dostęp do świadczenia tego samego rodzaju i jakości usług medycznych, realizowanych dotychczas przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny Nr [...] im. prof. [...]w T.