Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wa 434/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant sekr. sąd. Julia Durka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2013 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

IV SA/Wa 434/13

UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] stycznia 2013 r. - zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - utrzymało w mocy Zarządu Dzielnicy [...] W. z [...] września 2012 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji określonej we wniosku jako zmiana sposobu użytkowania lokalu użytkowego na lokal mieszkalny położonych w budynku przy ul. [...]na terenie dzielnicy [...] W. . Organ uznał, że inwestycja znajduje się w zasięgu miejskiej sieci infrastruktury technicznej. Zapotrzebowanie na media i warunki obsługi nastąpi wg umów zawartych z gestorami sieci. Wnioskodawca nie przewiduje zwiększenia zapotrzebowania na media. Teren inwestycji posiada dostęp do drogi publicznej tj. ul. [...] . Obsługa komunikacyjna bez zmian. Wnioskowany lokal nie graniczy z pasem drogowym.

W uzasadnieniu decyzji SKO stwierdziło, iż zarówno z przepisu art.61 ust. 1 pkt 1 ustawy z 24 kwietnia 2012 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 r. poz. 647, dalej jako u.p.z.p.) jak i z przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588) wynika, że określone tymi przepisami zasady mają zastosowanie tylko wówczas, gdy w wyniku uwzględnienia wniosku dojdzie do powstania nowej zabudowy. O dostosowaniu nowej zabudowy do starej można mówić tylko wówczas, gdy zamierzenie wnioskodawcy obejmuje budowę, czyli wykonanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę lub nadbudowę obiektu istniejącego. Wymagania te nie znajdują więc zastosowania w przypadku inwestycji, polegającej na zmianie sposobu użytkowania istniejącego już obiektu lub jego części. W takiej sytuacji nie dochodzi bowiem do powstania nowej zabudowy.