Wyrok WSA w Opolu z dnia 28 maja 2013 r., sygn. II SA/Op 132/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz (spr.) Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2013 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rekultywacji gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

M. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 listopada 2012 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty Krapkowickiego z dnia 25 czerwca 2012 r., nr [...], o umorzeniu postępowania w sprawie rekultywacji gruntów rolnych położonych w granicach administracyjnych miasta [...].

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 28 czerwca 2010 r. M. C. wystąpił do Starosty Krapkowickiego o przeprowadzenie rekultywacji terenów jego działek rolnych zdewastowanych w wyniku powodzi, jaka miała miejsce w maju 2010 r., wskazując numery tych działek, tj. A obręb [...] k.m. [...], a także B, C, D, E obręb [...] k.m. [...] oraz F obręb [...] k.m. [...]. W piśmie z dnia 6 grudnia 2010 r. wnioskodawca sprecyzował, że chodzi o grunty położone w granicach administracyjnych miasta [...] i wniósł o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie popowodziowej rekultywacji tych gruntów, stosownie do art. 104 K.p.a.

Starosta Krapkowicki ustosunkował się do powyższego żądania w piśmie z dnia 16 grudnia 2010 r., w którym poinformował wnioskodawcę o treści art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 2004 r. nr 121, poz. 1266 ze zm.), zwanej dalej ustawą, oraz wskazał, że art. 5b tej ustawy stanowi, iż jej przepisów nie stosuje się do gruntów rolnych, stanowiących użytki rolne, położonych w granicach administracyjnych miast. Na tej podstawie organ wywiódł, że nie ma możliwości wydania decyzji w sprawie rekultywacji gruntów położonych na terenie [...], nie ma również podstaw do ubiegania się o dotację z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na przeprowadzenie tej rekultywacji.