Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wr 118/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Olga Białek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA - Mieczysław Górkiewicz, Sędzia WSA - Anna Siedlecka, , Protokolant asystent sędziego - Wojciech Śnieżyński, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi L. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 3 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia 5 listopada 2012 r., nr [...], umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie uchylenia decyzji Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia 11 sierpnia 2009 r. nr [...], którą zatwierdzony został projekt podziału nieruchomości położonej w O., oznaczonej ewidencyjnie jako działka gruntu nr [...], [...].

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podano, że wniosek o zmianę wspomnianej decyzji złożyła L. G. (dalej powoływanej jako: skarżąca), domagając się w nim na podstawie przepisu art. 154 § 3 k.p.a.: "uchylenia decyzji Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia 11 sierpnia 2009 r." oraz "uchylenia wszystkich innych czynności związanych z podziałem nieruchomości." Motywując takie żądanie wyjaśniła, że od 1964 r. użytkuje przedmiotową nieruchomość. Wskazała również, że według art. 28 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291 ze zm.) ma prawo do użytkowania gruntów o powierzchni nie przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowego.

Rozpoznając ten wniosek, decyzją z dnia 5 listopada 2012 r. organ pierwszej instancji umorzył postępowanie w sprawie stwierdzając, że skarżącej nie przysługuje status strony postępowania.

Od powyższego rozstrzygnięcia odwołała się skarżąca. W uzasadnieniu odwołania podniosła, że na podstawie § 4 uchwały Rady Miasta i Gminy W. Nr [...] z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy W. przysługuje jej 95% bonifikata na zakup nieruchomości. Kwestionowany podział automatycznie pozbawia ją możliwości zakupu działek nr [...] i nr [...] z tą ulgą. Odwołująca się podkreśliła, że działkę użytkuje 48 lat.