Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Op 179/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Frydryk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2013r. sprawy ze skargi Powiatu Kluczborskiego na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 16 stycznia 2013 r., nr 2/2/2013 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 2/2/2013 z dnia 16 stycznia 2013 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu /dalej Kolegium RIO/ orzekło nieważność uchwały nr [...] Rady Powiatu w Kluczborku ( dalej Powiat, skarżąca) z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, z powodu naruszenia art.170 ust 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz.U, nr 249, poz.2104 ze zm.) /dalej u.f.p./ oraz art.121 ust 7 oraz art. 85 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych ( Dz.U. nr 157, poz.1241 ze zm.).

Uchwałę Kolegium RIO wydano na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. nr 55, poz. 577 ze zm.),/ u.r.i.o./ oraz art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. nr 142, poz. 1592 z 2001 r. ze zm.) /u.s.p./

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Kolegium RIO wskazało, że w dniu 17 grudnia 2012 r. doręczono Regionalnej Izbie Obrachunkowej uchwałę nr [...] Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, dotyczącej zaciągnięcia przez Powiat Kluczborski kredytu do kwoty 5.800.000 zł z okresem spłaty nieprzekraczającym 3 lat, przeznaczonego na finansowanie planowanego deficytu jednostki samorządu terytorialnego oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych pożyczek i kredytów. Spłata tego kredytu wraz z odsetkami następować miała z dochodów własnych powiatu i zostać uwzględniona w budżecie Powiatu Kluczborskiego w okresie obejmującym jego spłatę wraz z odsetkami. Na zabezpieczenie kredytu postanowiono ustanowić zabezpieczenie w formie weksla własnego in blanco.