Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1387/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi M. K. oraz J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] r. nr [...], 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 7 stycznia 2008 r. A. i A. M. zwrócili się do Burmistrza Gminy K. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pawilonu handlowego dwukondygnacyjnego o funkcji usługowej na działkach nr 1 i 2 w K. Powierzchnię terenu określono na 736 m2, usytuowanie pawilonu przewidziano w granicy z działką sąsiednią nr 3. Wjazd na działkę przewidziano z ulicy [...], a wyjazd na ulicę [...], zaplanowano do 10 miejsc parkingowych dla samochodów dostawczych i osobowych. Długość budynku określono na 25 m, szerokość 15 m, wysokość do 9 m, powierzchnię sprzedaży na 380 m2. Wniosek został podpisany tylko przez A. M.. Po zawiadomieniu o wszczęciu postępowania właściciele działki sąsiedniej nr 4 wnieśli zastrzeżenia.

W dniu [...] r. organ I instancji wydał na rzecz A. i A. M. decyzję o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Stwierdził, że na terenach sąsiadujących z obszarem inwestycji znajduje się zarówno zabudowa mieszkaniowa uzupełniona zabudową gospodarczą, jak i zabudowa usługowa. Pawilon będzie zatem stanowić kontynuację funkcji. Teren posiada dostęp do drogi publicznej i wymagane uzbrojenie. Decyzją ustalono nieprzekraczalną linię zabudowy w odległości 5 m do granicy działki i pasa drogowego ulicy [...] i [...], wielkość powierzchni zabudowy do powierzchni terenu na 40%, udział powierzchni biologicznie czynnej na 10%, szerokość elewacji frontowej na 25 m, wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej do 8 m. Określono geometrię dachu, wjazd z ulicy [...], a wyjazd na ulicę [...]. Stwierdzono, że na własnej działce należy zapewnić 100 % miejsc parkingowych, nie określono jednak ich ilości.