Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2013 r., sygn. II SA/Wr 761/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek (sprawozdawca) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2013 r. sprawy ze skargi F. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 3 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania zmiany terminu zakończenia rekultywacji wyrobiska I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącego kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta P. - po rozpatrzeniu wniosku F.G. - decyzją z dnia 31 lipca 2003 r. ustalił rolny kierunek rekultywacji wyrobiska znajdującego się na działce nr [...] położnej w P. D. określając termin zakończenia rekultywacji na dzień 21 maja 2007 r. W decyzji uzgodniono również warunki rekultywacji zgodne z przedłożonym "projektem rekultywacji wyrobiska na działce nr [...] w P. D.". W uzasadnieniu podano, że teren przewidziany do rekultywacji to wykop wykonany w trakcie budowy stawu rybnego nr VI przez poprzedniego właściciela działki, który na jego wykonanie uzyskał w 1998 r. pozwolenie wodnoprawne. Wobec znacznego przegłębienia stawu Starosta P. decyzją z dnia 21 maja 2005 r. ograniczył ww. pozwolenie w części dotyczącej wykonana urządzeń wodnych związanych z budową przedmiotowego stawu rybnego, bez odszkodowania. F.G. nabył działkę wraz z wyrobiskiem po wydaniu tej decyzji i rezygnując z budowy stawu wystąpił do organu o ustalenie kierunku jej rekultywacji.

Ponieważ skarżący w wyznaczonym terminie nie zakończył rekultywacji, w dniu 30 stycznia 2008 r. zawnioskował o wydanie decyzji określającej nowy termin. Decyzją z dnia 5 sierpnia 2008 r. Starosta P. na podstawie art. 20 ust. 4 oraz art. 22 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych określił termin zakończenia rekultywacji wyrobiska na terenie działki nr [...], obręb 4 miasta P. na dzień 21 maja 2012 r. Decyzja ta stała się ostateczna.