Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1888/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2013 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania reklamy apteki oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Farmaceutyczny decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w W. z dnia [...] maja 2012 r., nakazującą P.S.A. z siedzibą w L., (zwanemu dalej "skarżącą"), prowadzącemu aptekę "A." położoną w W. PI. [...] zaprzestania prowadzenia niezgodnej z art.94a ustawy Prawo farmaceutyczne reklamy apteki oraz jej działalności poprzez uczestnictwo w programach lojalnościowych o nazwach: "[...]" i "[...]" oraz nakładającą karę pieniężną w kwocie 3000 zł. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Do wydania niniejszej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. [...] Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny poinformował skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie prowadzenia reklamy aptek "A.", należących do spółki "A." i położonych na terytorium [...]. Działania reklamowe polegały na przesyłaniu do domów pacjentów folderów dotyczących programu "[...]" oraz informowaniu o korzyściach oferowanych pacjentom w jej ramach takich jak: upusty cenowe na leki na receptę, obniżki cen na usługi rehabilitacyjne i pielęgniarskie czy bezpłatne opłacanie rachunków w placówkach A. na terenie całego kraju.

W odpowiedzi na powyższe skarżąca wyjaśniła między innymi, iż nie jest organizatorem programu "[...]" natomiast apteki do niej należące są jedynie jego uczestnikami. Ponadto, strona poinformowała, że "[...]" jest specjalnym programem, prowadzonym przez spółkę e. S.A., dostosowanym do potrzeb osób po sześćdziesiątym roku życia. Jego uczestnicy mogą na korzystnych warunkach nabyć produkty i usługi m.in. nabyć po obniżonych cenach leki na receptę, usługi rehabilitacyjne i pielęgniarskie czy bezpłatnie opłacić rachunki w oddziałach A. terenie całego kraju. Nadto strona wyjaśniła, że uczestnictwo aptek "A." w programie "[...]" polega na tym, ,,(...) że dokonując sprzedaży określonych produktów, nierefundowanych ze środków publicznych, honorują uprawnienia uczestników tego Programu do skorzystania z przypisanych do tych produktów ofert rabatowych." W ocenie strony powyższe działania nie są reklamą apteki ani jej działalności.