Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. II SA/Wa 1706/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Maria Werpachowska, Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Referent stażysta Małgorzata Ciach, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi L. L. na rozkaz personalny Komendanta [...] Policji z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat 1. uchyla zaskarżony rozkaz personalny oraz rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., 2. stwierdza, że zaskarżony rozkaz personalny nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Komendant [...] Policji rozkazem personalnym nr [...] z [...] lipca 2012r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej: "K.p.a.", utrzymał w mocy rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji w [...] nr [...] z [...] czerwca 2012 r. o odmowie wypłaty L. L. wyrównania wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat za okres od [...] grudnia 2008 r. do [...] grudnia 2011 r. - określonego na dzień [...] stycznia 2012 r. rozkazem personalnym Komendanta Powiatowego Policji w [...] nr [...] z [...] marca 2012 r.

Do wydania powyższych rozkazów personalnych doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Raportem z [...] czerwca 2011 r. L. L. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w [...] o zaliczenie do wysługi lat dotychczas nieudokumentowanego okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców od [...] lipca 2003 r. do [...] lipca 2006 r.

Rozkazem personalnym nr [...] z [...] marca 2012 r. Komendant Powiatowy Policji w [...] ustalił L. L. prawo do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień [...] stycznia 2012 r. w wysokości 11%. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 101 ust. 1 i art. 106 ust. 1 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687 ze zm.) oraz § 3 ust. 1, § 4 ust. 1 i § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. nr 152, poz. 1732 ze zm.).