Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. I SA/Op 509/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędzia WSA Anna Wójcik Protokolant st. sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 16 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za listopad 2006 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 11.03.2009r. "A" S.A. w O. (dalej skarżąca, Spółka) wniosła do Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu o stwierdzenie, na podstawie art. 74 i 78 § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8 poz. 60 ze zm. - dalej O.p.), nadpłaty w podatku akcyzowym za okres od dnia 01.01.2006r. do dnia 28.02.2009r. na łączną kwotę 965.659 zł i dokonanie zwrotu ww. kwoty wraz z należnymi odsetkami. Do wniosku załączono korekty deklaracji AKC-3 za poszczególne okresy rozliczeniowe, w tym za listopad 2006r., w której skorygowano wysokość podatku akcyzowego z tytułu sprzedaży dystrybutorom energii elektrycznej, ujawnioną w deklaracji pierwotnej w kwocie 94.580 zł, która po pomniejszeniu o 1220 zł z tytułu przysługującego zwolnienia energii elektrycznej zużytej w procesie produkcji dała kwotę należnego i wpłaconego z tego tytułu podatku w wysokości 93.360 zł. W korekcie nie ujęła podatku akcyzowego od energii elektrycznej sprzedanej dystrybutorom obejmując wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty te właśnie kwoty, tj. kwoty podatku od energii elektrycznej sprzedanej dystrybutorom.

Decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia 27.05.2009r. odmawiająca stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym za omawiany okres została w całości uchylona decyzją Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 29.06.2011r. z tym uzasadnieniem, że organ I instancji uznając za nieprawidłową korektę złożonej deklaracji i wskazując na prawidłową kwotę zobowiązania wykazanego w deklaracji pierwotnej nie wydał decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego, po uprzednim wszczęciu z urzędu postępowania wymiarowego. Skoro bowiem zakwestionował kwotę zobowiązania określoną w skorygowanej deklaracji, a ta zastąpiła uprzednio złożoną deklarację, to na podstawie art. 21 § 3 O.p., zachodziła konieczność wydania decyzji wymiarowej. Taki tok postępowania wynika, zdaniem organu odwoławczego, z ukształtowanej linii orzeczniczej sądów administracyjnych, gdzie wskazuje się na konieczność określenia w formie decyzji prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego w sytuacji, gdy organ nie zgadza się z wielkością zobowiązania określoną w skorygowanym zeznaniu (np. wyroki z dnia 21.11.2007r., III SA/Wa 1703/07; z dnia 22.02.2007r., II FSK 345/06; z dnia 19.05.2011r., I SA/Ol 208/11; z dnia 18.11.2008r., II FSK 1205/07).