Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. II SA/Łd 1234/12

Dnia 27 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant Pomocnik sekretarza sądowego Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi D. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie wznowienia postępowania - oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: K.p.a.), art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2007r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 99, poz. 665 - w dalszej części uzasadnienia także jako: ustawa zmieniająca) uchylił decyzję własną z dnia [...] Nr [...] i udzielił PPHU "A" pozwolenia na użytkowanie hali produkcyjnej oznaczonej jako "A" zlokalizowanej na działce nr 2470 i 2473 w gminie R..

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż w dniu 1 grudnia 2008r. A. W. złożyła wniosek o wznowienie postępowania w sprawie wydanej decyzji na użytkowanie opisanej wyżej hali produkcyjnej. Jako podstawę wznowienia strona wskazała, iż bez własnej winy nie brała udziału w prowadzonym postępowaniu, a o podjętym rozstrzygnięciu dowiedziała się w dniu 14 listopada 2008r. Uwzględniając wniosek organ postanowił wznowić postępowanie i w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego ustalił, iż przedmiotowy budynek został zlokalizowany na dz. nr ewid. 2470 i 2473, a nie jak błędnie wskazano w uchylonej decyzji działce nr 2473. Właścicielami działki nr 2470 są A. W., D. W., T. Z., natomiast działki nr 2473 - A. W. i D. W..

Organ dodał, iż wniosek o wydanie decyzji na użytkowanie samowolnie wybudowanej hali produkcyjnej został złożony przez PPHU "A". Zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy przedmiotowy budynek został wybudowany w latach 1995-1997, a przeprowadzone na tę okoliczność oględziny potwierdziły dobry stan techniczny budynku oraz zgodność zabudowy z przedłożoną do zatwierdzenia inwentaryzacją, a wykonana dokumentacja zdjęciowa wskazuje, iż użyte materiały, sposób realizacji nie dają podstaw do kwestionowania przez organ daty budowy obiektu. Ponadto zaświadczenie Wójta Gminy R. z dnia 12 września 2007r. wskazuje, iż teren na którym zlokalizowany jest przedmiotowy budynek hali przeznaczony jest pod tego rodzaju zabudowę (36U-Tereny usług wielofunkcyjnych uciążliwych dla otoczenia). Dalej organ wskazał, iż decyzja na użytkowanie przedmiotowej hali była wydawana na podstawie przepisów znowelizowanej ustawy z dnia 10 maja 2007r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, z których wyraźnie wynika, iż decyzja na użytkowanie jest wydawana wyłącznie wnioskodawcy, którym w tym konkretnym przypadku była firma PPHU "A".