Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 lutego 2013 r., sygn. II SA/Lu 28/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lutego 2013 r. sprawy ze skargi W. S., W. S. i S.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...], Nr [...] Starosta odmówił zwrotu na rzecz spadkobierców J. S. - W. S., S. J. i W. S. wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działki: nr 146/1 i nr 311/3, o powierzchni ogólnej 0,5069 ha (poprzednio nr 332/1 i nr 265/1, o powierzchni ogólnej 0,5773 ha) położone w G. w gminie U., objęte księgą wieczystą Kw Nr LU1W/00019716/8 oraz zwrotu wypłaconego odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Jako podstawę prawną Starosta wskazał art. 136 ust. 3, art. 137 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 142 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.

W odwołaniu od powyższej decyzji spadkobiercy J. S. wnieśli o jej uchylenie domagając się zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Wskazali także, że Ośrodek ZHP (ZHP) w C., został zlikwidowany, a teren za długi przekazany aktem notarialnym na rzecz Gminy U. Poza tym Wojewoda stwierdził nieważność ostatecznej decyzji Starosty z [...], znak: [...]. o umorzeniu postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oraz zwrotu wypłaconego odszkodowania, a mimo to Starosta w dalszym ciągu odmawia zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wojewoda decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty z dnia [...] wskazując, że organ I instancji dokonał prawidłowej oceny całości zebranego materiału dowodowego w oparciu o aktualny stan prawny i uznał, że nie zachodzą przesłanki określone w art. 136 ust. 3 oraz w art. 137 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Organ odwoławczy podniósł, że ostateczną decyzją Naczelnika Gminy U. Nr 8242/3/79 z dnia 1 lutego 1979 r. zostały wywłaszczone działki oznaczone nr 146/1 i 311/3, o powierzchni 0,5069 ha (poprzednio jako działki: nr 332/1 i nr 265/1, o powierzchni ogólnej 0,5773 ha), będące własnością J. S. - z przeznaczeniem pod budowę ośrodka harcerskiego w G. Wywłaszczenie nastąpiło zgodnie z zatwierdzonym planem realizacyjnym z dnia [...], znak: [...], oraz decyzją Wojewódzkiego Biura Planowania Przestrzennego w C. z [...], znak: [...] o pozwoleniu na budowę ośrodka harcerskiego. Następnie Naczelnik Gminy U. decyzją Nr [...] z dnia [...] ustalił dla ZHP w C. opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków jako działki o nr: 146, 311 i 157 (przed scaleniem w ich skład wchodziły działki: nr 332/1 i nr 265/1, obecnie oznaczone jako działki nr 146/1 i nr 311/3, o powierzchni 0,5069 ha oraz działka nr 157/5, o powierzchni 0,0603 ha odpowiadająca w części działce nr 265/1).