Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. II SA/Ke 779/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w K., Gminy Chmielnik oraz Zakładu Usług Komunalnych w Chmielniku Sp. z o.o. z siedzibą w Zreczu Dużym na uchwałę Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XXI/361/12 w przedmiocie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2012-2018 I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, to jest § 2 tabela nr 2 w zakresie w jakim w regionie 4 instalacja do przetwarzania odpadów komunalnych położona w miejscowości Promnik Gm. Strawczyn została określona jako funkcjonująca tymczasowa regionalna instalacja do czasu wybudowania docelowej regionalnej instalacji ze środków UE, do mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielania ze Sygn. akt II SA/Ke 779/12 zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku; II. oddala skargi Gminy Chmielnik i Zakładu Usług Komunalnych w Chmielniku; III. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie I wyroku nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; IV. zasądza od Województwa Świętokrzyskiego na rzecz A. Spółki z o.o. z siedzibą w K. 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 28 czerwca 2012 r. Nr XXI/361/12 w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego" 2012 - 2018 Sejmik Województwa Świętokrzyskiego na podstawie art. 9, 18 pkt 20 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1590 ze zmianami) oraz art. 15 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. Nr 185 z 2010 r., poz. 1243 ze zmianami) w tabeli nr 1 do § 1 określił sześć regionów gospodarki odpadami, w tym jeśli chodzi o region 4 określił, że wchodzi do niego między innymi Gmina Chmielnik, natomiast w tabeli nr 2 do § 2 określił regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych oraz instalacje przewidziane do zastępczej obsługi tych regionów, w tym między innymi określił, że dla regionu 4 regionalna funkcjonująca instalacja do mechaniczno - biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielania ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku znajduje się w miejscowości Promnik 29-100 Strawczyn i jest to tymczasowa regionalna instalacja do czasu wybudowania docelowej regionalnej instalacji ze środków UE. Jako instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu 4 w zakresie mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów określono instalację położoną w K. przy ul. H. W § 4 uchwały wskazano, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.