Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. IV SA/Gl 972/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lutego 2013 r. sprawy ze skargi G.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta G. decyzją z dnia [...] nr [...] odmówił przyznania G.K. zasiłku celowego na opłatę czynszu, tj. różnicy pomiędzy wysokością czynszu, a posiadanym dofinansowaniem do czynszu.

W uzasadnieniu decyzji organ przywołał stosowne przepisy ustawy o pomocy społecznej, w tym definicję dochodu określoną w art. 8 ust. 3 i ust. 12 tej ustawy. Wskazał że strona otrzymała wyrównanie renty w wysokości [...] zł za okres od dnia [...] do dnia [...], tj. za [...] miesięcy, które zostało wypłacone w miesiącu [...]. Podniesiono, że w trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu [...] strona wniosła m. in. o przyznanie pomocy na dopłatę różnicy pomiędzy wysokością czynszu a dofinansowaniem do czynszu. Wskazano, że strona prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem. Faktyczny dochód rodziny, ustalony zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej, w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. w miesiącu [...] wynosił [...] zł., z tytułu: dodatku mieszkaniowego - [...] zł., zasiłku rodzinnego - [...] zł. oraz [...] nadpłaty renty - [...] zł.. Wysokość czynszu wynosi [...] zł. Organ przedstawił zasady przyznawania świadczeń obowiązujące w OPS w G. od dnia [...], wskazując, że ze względu na ograniczone środki finansowe wprowadzono limity wysokości wsparcia finansowego w formie zasiłku celowego i zasiłku celowego specjalnego na energię elektryczną gaz, odzież i obuwie, napełnienie butli gazowej, sprzęt AGD, leki i zakup okularów. Natomiast pomoc na inne potrzeby nie jest udzielana, chyba że zajdzie szczególny przypadek. Zgodnie z powyższymi zasadami pomoc materialna na opłaty czynszowe realizowana jest w ramach dodatku mieszkaniowego. Z uwagi na ograniczone środki finansowe na realizację zadań własnych znacznie ograniczył realizowane formy pomocy oraz przyznawanie zasiłków w celu zabezpieczenia niezbędnych i podstawowych potrzeb życiowych osób i rodzin związanych z niemożliwością zakupu żywności, leków opału, odzieży i obuwia. Organ zaznaczył, iż biorąc pod uwagę występującą w rodzinie dysfunkcję, tj. bezrobocie oraz analizę budżetu przyznał stronie pomoc na dofinansowanie do zakupu odzieży i obuwia wiosenno-letniego dla dwóch osób, na opłacenie energii elektrycznej, na leki oraz świadczenie pieniężne na zakup żywności w ramach programu rządowego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania dla 2 osób.