Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2431/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (spr.), Sędzia WSA Anna Szymańska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi A.W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Prezydenta Miasta W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]; 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego na rzecz skarżącej A. W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem Nr [...] z [...] czerwca 2012 r. Prezydent W. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 61a § 1 i § 2 w związku z art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "Kpa"), w związku z art. 22 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm., zwanej dalej "Pgik"), § 71 i § 47 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454, zwanego dalej "rozporządzeniem"), orzekł o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego, polegającej na dokonaniu zmiany w kartotece lokalowej powierzchni użytkowej lokalu nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. [...], położonym na działce nr [...] z obrębu [...] w [...] W.

W uzasadnieniu postanowienia Prezydent wskazał, iż w dniu 5 czerwca 2012 r. A. W. (dalej "skarżąca") zgłosiła wniosek o wszczęcie postępowania i wydanie decyzji w sprawie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w kartotece lokalowej powierzchni użytkowej lokalu nr [...], znajdującego się w budynku przy ul. [...], bowiem w jej ocenie rzeczywista powierzchnia użytkowa lokalu i przynależnej do niego piwnicy jest mniejsza od wpisanej do kartoteki lokali. Podał, iż dane zawarte w ewidencji podlegają aktualizacji na zgłoszenie lub wniosek właścicieli lub osób władających gruntami. Skarżąca, która posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, nie jest ujawniona w rejestrze ewidencji gruntów i budynków ani jako właściciel, ani jako władająca przedmiotową nieruchomością. Jej uprawnienia do zgłaszania zmian do ewidencji, zgodnie z art. 22 ust. 2 Pgik, nie zostały potwierdzone żadnymi dokumentami, nie wykazała także posiadania przymiotu strony do wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego.