Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Kr 1318/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski Sędziowie: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Protokolant: Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w K. , Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy ul. [...] w K. I M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 3 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżących kwotę 491 zł (czterysta dziewięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 27 stycznia 2011 r., Nr [...] , znak: [...] ustalił na wniosek J.S. i A.S. warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: "Budowa garażu wolnostojącego na dz. nr [...] obr. [...] wraz z budową zjazdu z dz. nr [...] na dz. nr [...] obr. j.w. przy ul. [...] w K".

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyżej wskazanej decyzji wystąpiła Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy ul. [...] w K. oraz Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy ul. [...] w K. - reprezentowane przez pełnomocnika - radcę prawnego A.A.

We wniosku podano, że wyżej wymienione Wspólnoty zarządzają odpowiednio działkami nr [...] - Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy ul. [...] w K. oraz [...] - Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości przy ul. [...] w K. oraz znajdującymi się na nich blokami wielomieszkaniowymi. Wskazano, że budynki stanowiące własność Wspólnot i ww. działki pokrywają się - tzn. granice tych działek przebiegają po obrysie konturów budynków. Wszyscy członkowie Wspólnot od kilkudziesięciu lat wykorzystują działkę numer [...] jako drogę dojścia i dojazdu do ich mieszkań, jak również do garaży położonych w parterowej części budynków, a osoby nieposiadające garaży parkują na wyznaczonych w tym celu na tej działce miejscach. W szczególności takie miejsca parkingowe znajdują się wzdłuż granicy działki nr [...] oraz działek nr nr [...] . Istniejące uwarunkowania powodują bowiem, że członkowie Wspólnot nie posiadają ani prawnej ani faktycznej możliwości dotarcia do swych mieszkań w inny sposób niż przez działkę nr [...] . Opisany powyżej stan oznacza, że właściciele działek nr [...] oraz [...] - członkowie Wspólnot zasiedzieli służebność przechodu i przejazdu przez działkę nr [...] oraz wykorzystania tej działki dla potrzeb parkowania swych samochodów. Zgodnie z art. 292 Kodeksu cywilnego, służebność gruntowa może być nabyta przez zasiedzenie w wypadku, gdy polega na korzystaniu z trwałego i widocznego urządzenia. Zdaniem Wspólnot, brak jest wątpliwości, że ich członkowie korzystali z trwałego i widocznego urządzenia - drogi wybudowanej wokół ich nieruchomości, a stan taki istnieje od ponad trzydziestu lat. W ocenie wnioskodawców korzystali oni z działki nr [...] w dobrej wierze, co oznacza, że zasiedzenie służebności nastąpiło już w dniu 1 października 2000 roku.