Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2012 r., sygn. IV SA/Wa 1415/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 sierpnia 2010r. Wójt Gminy P., zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz dwóch budynków rekreacji indywidualnej na działkach o nr ewid. [...], [...], [...], [...] położonych w miejscowości [...], gmina P.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w O. postanowieniem z dnia [...] września 2010 r., znak: [...], odmówił uzgodnienia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji powołując się na § 3 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Nr [...] Wojewody [...] z dnia [...] w sprawie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "[...]" (Dz. U. Woj. [...]. Nr [...], poz. [...]), według którego na terenie zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "[...]" istnieje zakaz zmiany sposobu użytkowania ziemi. Ponadto organ uzgadniający wskazał, iż przedmiotowa działka znajduje się w obszarze specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 "[...]" (kod obszaru: [...]), utworzonym rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia [...] w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. Nr [...], poz. [...], ze zm.). Dodatkowo organ uzgadniający stwierdził, iż działki numer [...], [...], [...] nie są działkami budowlanymi. Działki są zadrzewione, oznaczone na mapie jako Lz, co tym samym wyklucza możliwość budowy. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska podniósł w uzasadnieniu postanowienia, iż "Na wniosek Pana K. C. postanowieniem z dnia [...]lutego 2010 r. zostały uzgodnione warunki zabudowy zawarte w decyzji nr [...]. Powyższe postanowienie uzgadniało budowę dwóch domów mieszkalnych jednorodzinnych oraz dwóch budynków rekreacji indywidualnej między wyznaczonymi nieprzekraczalnymi liniami zabudowy (...), co stworzyło możliwość uzgodnienia planowanej budowy na terenie działki budowlanej."