Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Sz 1050/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]Wójt Gminy, na podstawie art. 59 ust. 1 w związku z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) -zwanej dalej "K.p.a." w wyniku rozpoznania wniosku J. L. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zabudowy zagrodowej w gospodarstwie rolnym, obejmującej budynek mieszkalny z wbudowanym garażem i budynek gospodarczy na maszyny i narzędzia rolnicze wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach nr [...].

W tym samym dniu Wójt Gminy wydał na rzecz J. L. pozytywne decyzje o warunkach zabudowy dla identycznego przedsięwzięcia inwestycyjnego realizowanego na działkach nr ewid. [...].

Dnia 19 grudnia 2011r. J. L. złożył do Wójta Gminy wniosek o skorygowanie ww. decyzji o warunkach zabudowy w pkt 2 lit.g, dotyczącym określenia powierzchni średniego gospodarstwa rolnego (o obszarze nie mniejszym nip ok. 10,6 ha) i zastąpienie go zapisem: "przed uzyskaniem pozwolenia na budowę należy potwierdzić fakt posiadania gospodarstwa rolnego o obszarze nie mniejszym niż 1 ha użytków rolnych".

W wyniku rozpoznania powyższego wniosku uznanego za odwołania od wskazanych decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r. uchyliło powyższe decyzje organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia Kolegium, powołując się na zawartą z w art. 5 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego definicję gospodarstwa rodzinnego oraz rolnika indywidualnego, stwierdziło, iż z akt sprawy nie wynika, czy J. L. spełnia wskazane w tym przepisie przesłanki, które stanowią niezbędny warunek do ustalenia warunków zabudowy w ramach tzw. zabudowy zagrodowej. Kolegium nie znalazło również podstaw do wnioskowanej zmiany pkt 2 lit.g zaskarżonej decyzji.