Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 581/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej -skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] Starosta Powiatu M. w pkt 1 zmienił w części z dniem [...] maja 2010 r. decyzję własną z dnia [...] lutego 2009r., nr [...] w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt R.B. w Domu Pomocy Społecznej w M. w ten sposób, że w ust. 1 sentencja ww. decyzji otrzymała brzmienie: "Ustalić od dnia [...] maja 2012 r. odpłatność za pobyt R.B. w Domu Pomocy Społecznej w M. (zwanego w dalszej części uzasadnienia DPS) przy ul. [...] w wysokości 200 % kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej nie więcej niż 70 % dochodu Ww., tj. w kwocie 538, 80 zł (pięćset trzydzieści osiem 80/100 złotych) miesięcznie; w pkt 2 nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W podstawie prawnej organ podął art. 104, art. 108, art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. zwana dalej w skrócie k.p.a.) oraz art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 106 ust. 5, art. 109, art. 112 ust. 5 , art. 155 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1326 ze zm.) zwana dalej ustawą.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że na podstawie aktualizacji wywiadu środowiskowego ustalono, że dochód R. B. wynosi 769, 72 zł i składają się na niego kwoty świadczenia z ZUS wypłacanego w wysokości 616, 72 zł netto oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. W dniu skierowania do DPS w M., zgodnie z art. 35 ust. 1 pkt 1 obowiązującej wówczas ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej miesięczna opłata za pobyt w domu pomocy społecznej osoby pełnoletniej posiadającej stały dochód wynosiła 200 % kwoty określonej w art. 4 ust. 1 pkt 1 tej ustawy, wynoszącej 461 zł, nie więcej niż 70% dochodu tej osoby. Odpowiednikiem ww. kwoty w aktualnie obowiązującym stanie prawnym jest kwota kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej określona w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), zwanej w dalszej części uzasadnienia ustawą, która od 1 października 2009 r. wynosi 470, 00 zł. R.B., mimo ciążącego na nim, z mocy art. 109 ustawy obowiązku, nie poinformował organu o waloryzacji świadczenia otrzymywanego w ZUS, dlatego wobec zmiany sytuacji dochodowej R.B. zasadna była zmiana odpłatności za pobyt w DPS na podstawie art. 106 ust. 5 ustawy. Odpłatność za pobyt w DPS ustalono na kwotę 538 zł (70 % dochodu R. B.).