Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Po 489/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Elwira Brychcy Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia (...) nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę (...),- (...) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) stycznia 2008 r., nr (...) , znak: (...), Burmistrz Miasta i Gminy S., na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 i art. 64 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) po rozpatrzeniu wniosku A. W. - Ś. oraz "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowo - biurowej z częścią socjalną dla hurtowni artykułów spożywczych, w tym wyrobów cukierniczych na terenie działek o nr geodezyjnych (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...), (...) położonych w B. przy ul. (...).

Decyzja powyższa została następnie utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) maja 2008 r., nr (...).

Wnioskiem z dnia (...) listopada 2010 r. L. J., właścicielka działki nr (...), reprezentowana przez pełnomocnika - J. K. zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia (...) stycznia 2008 r., nr (...) , oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) maja 2008 r., nr (...). Zdaniem wnioskodawczyni decyzje powyższe dotycząc sprawy zakończonej wcześniejszą decyzją Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia (...) stycznia 2007 r., nr (...). Dodatkowo zostały one wydane z rażącym naruszeniem prawa - naruszeniem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.