Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. III SA/Kr 1143/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Pasternak Sędziowie NSA Grażyna Danielec (spr.) SO del. Janusz Bociąga Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2012 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego M. S. - Kancelaria Radcy Prawnego w K, ul. [...] tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 360 ( trzysta sześćdziesiąt ) złotych podwyższoną o podatek od towarów i usług przewidziany dla tego rodzaju czynności.

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 maja 2012 r. sygn. akt l OSK 2357/11 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 grudnia 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 773/10 oddalający skargę J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 czerwca 2010 r. znak [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach stanu faktycznego:

Zaskarżoną przez J. J. decyzją z dnia 7 czerwca 2010r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, w zw. z art. 7 pkt 5 i art. 39 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593 z późn. zm., zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - k.p.a.) uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy dnia [...] 2010 r., znak: [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ l instancji. W uzasadnieniu decyzji, określając stan faktyczny sprawy organ wskazał, że w dniu 26 marca 2010 r. J. J. złożył wniosek o przyznanie mu świadczenia na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia i zakup żywności. Wójt Gminy w dniu [...] 2010r. wydał decyzję na podstawie art. 8 ust. 1, art. 39 i 106 ustawy o pomocy społecznej oraz art. 104 i art. 108 k.p.a. przyznającą J. J. zasiłek celowy w wysokości 200,00 zł na: pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia w wysokości 100,00 zł, zakup żywności w wysokości 100,00 zł. Organ ten ustalił, że skarżący jest osobą samotnie gospodarującą, posiada bardzo trudną sytuację materialną i nie jest w stanie samodzielnie zapewnić sobie żywności i leków. Na podstawie wywiadu środowiskowego ustalone zostało, że J. J. utrzymuje się z zasiłku stałego, a jego łączny dochód, ustalony zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, wynosi 444 zł i nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego, określonego w tym przepisie. J. J. spełniał zatem w ocenie organu kryterium, z art. 7 pkt 1 ustawy (ubóstwo) i zaszły przesłanki do przyznania mu pomocy w formie zasiłku celowego z art. 39 ustawy o pomocy społecznej w kwocie 200 zł na zakup żywności i leków.