Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 1497/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędziowie: NSA Anna Szkodzińska (spr.) WSA Waldemar Michaldo Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 23 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej B. S. kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 16 kwietnia 2010 r. do Wójta Gminy B. wpłynął wniosek B.S. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stopnia wodnego [....] " z małą elektrownią wodną oraz przepławką dla ryb w m. [....] na terenie dz. ewid. nr [....] i [....] (gm.....) oraz na terenie działki nr ewid. [....] w m. W. (gm....).

Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2010 r. Wójt Gminy w B. nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko i określił jego zakres. Wnioskodawca przedłożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

W piśmie z dnia 17 sierpnia 2010 r. Wójt Gminy B. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. w dniu 19 stycznia 2011 znak: [....] zaopiniował pozytywnie planowane przedsięwzięcie, z zastrzeżeniem szeregu zaleceń.

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2011 r. (.....) wydanym na podstawie art. 106 kpa oraz art. 77ust. 1 pkt 11 ust. 3 i ust. 4, art. 81 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zm.), § 3 ust. 1 pkt 62 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 ze zm.), art. 38 d ust. 2 w zw. z art. 38 j ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r., nr 239, poz. 2019 ze zm.) art. 33 i art. 56 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r., nr 151, poz. 1220 ze zm.), a także § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w K. odmówił uzgodnienia przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie stopnia wodnego [....] z małą elektrownią wodną oraz przepławką dla ryb w miejscowości [....] na terenie działek [....] i [....] (gmina .....) oraz na terenie działki [....] w miejscowości W. (gmina .....).