Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Kr 1442/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi S.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 31 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącego S.J. kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

S.J. pismem z dnia 12 grudnia 2011 r. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 30 października 2009 r., nr [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pod nazwą: "budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z użytkowym poddaszem i garażem na części działki nr [....] obr. [....] wraz z wjazdem z działki nr [....] obr. jw. przy ul. [....] w K".

Rażącego naruszenia prawa w wydaniu powyższej decyzji wnioskodawca upatrywał w braku uzyskania w sprawie zgody właściwego organu na przeznaczenie gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne w trybie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, przez co naruszona została norma art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, gdyż nie zostały spełnione łącznie warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 1-5 tej ustawy. Wnioskodawca wskazał, że wbrew ustaleniom przyjętym w decyzji z dnia 12 grudnia 2011 r. znaczny obszar inwestycji objętej tą decyzją (działka nr....) znajduje się w terenach oznaczonych w ewidencji gruntów i budynków symbolem Lz (a nie jak przyjął organ w terenach oznaczonym symbolem Bp) i dla przeznaczenia tego terenu w decyzji o warunkach zabudowy pod realizację inwestycji budowlanej konieczne było zachowanie wyżej opisanego wymogu wynikającego z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wskazano, że obszar oznaczony w ewidencji symbolem Lz jest w rzeczywistości gruntem leśnym w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy o lasach. Ponadto z art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych wynika, że gruntami leśnymi są m.in. grunty pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi, a zgodnie z załącznikiem nr 6 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. symbolem Lz oznacza się m.in. tereny zajęte pod śródpolne skupiska drzew i krzewów niezaliczone do lasów.